Для сдачи тестов, рубежного контроля, а также закрепления материала используйте браузеры MS Internet Explorer, Mozilla Firefox, Chromium
    Главная страница электронного учебника План урока
    Содержание дисциплины

    РК-правовое государство. Органы государственной власти в РК
    Содержание дисциплины

    Основные отрасли частного права. Правоохранительные органы

    Учебная тема
    Правовая культура граждан. Основы правового регулирования, законность и правопорядок

    План:

    1.Правовая культура граждан. Основы правового регулирования, законность и правопорядок.

    1.Правовая культура граждан. Основы правового регулирования, законность и правопорядок. Законность - основа нормальной жизнедеятельности цивилизованного общества, всех звеньев его политической системы. Охватывая своим действием наиболее важные сферы человеческого общежития, законность ' вносит в него соответствующую гармонию, обеспечивает справедливую дифференциацию интересов людей.

    Большинство существующих определений законности рассматривают ее как:

    - соблюдение, исполнение норм права участниками общественных отношений;

    -принцип или требование такого соблюдения;

    -метод государственного руководства обществом, основанный на всеобщем соблюдении правовых предписаний;

    -режим общественной жизни, базирующийся на таком соблюдении, исполнении.

    Субъектами законности выступают не только государственные органы и должностные лица, но и граждане и их общественные формирования. Иными словами, все те, кто предъявляет требования строгого выполнения законодательных предписаний. Граждане могут предъявить такие требования к должностным лицам даже через суд. Объектом законности является поведение (сознание/воля, поступок) юридически обязанных лиц.

    Суммируя вышеизложенное, можно сделать следующий вывод: законность - это строгое и неуклонное соблюдение и исполнение Конституции РК и законов, а также изданных в соответствии сними иных правовых актов всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями. Законность - всеобщее требование, поскольку оно обязательно для всех участников общественных отношений- Законность провозглашается в качестве принципа, обращенного ко всем участникам общественных отношений, а государство добивается его реализации различными средствами, в том числе пресекая незаконные действия. Принцип законности - важный элемент правового государства. Конституция РК закрепляет этот принцип и ряд правил, призванных способствовать стабильному режиму законности. Это прежде всего верховенство Конституции, без чего невозможно единое правовое пространство страны и единообразное действие принципа законности. Это гарантии государственной защиты прав и свобод человека и гражданина и наличие конституционных прав, призванных защитить граждан от произвольных действий государственных органов.*

    Правопорядок определяют как состояние упорядоченности общественных отношений, складывающееся в результате реализации правовых норм. Это основанная на законности система регулируемых правом общественных отношений. Качество и степень правоупорядоченности общественной жизни во многом определяет общее "здоровье" всего общественного организма и его индивидов.

    Нормативной предпосылкой правопорядка являются нормы права -первичное звено механизма правового регулирования, моделирующее "идеальный" правопорядок.

    Правоотношения - элемент механизма правового регулирования, обеспечивающий переход от идеального, предполагаемого законодателем правопорядка к установлению конкретного возможного или должного поведения участников общественных отношений, предусмотренного правовыми нормами. На этом этапе к механизму правового регулирования подключается законность, призванная гарантировать возможное и должное поведение субъектов правоотношений.

    Акты реализации юридических прав и обязанностей являются завершающей предпосылкой правопорядка. В условиях режима законности права и обязанности участником правоотношений реально воплощаются в их поведении, достигают своей цели и, таким образом, переходят в такую систему общественных отношений, которая и образует правовой порядок.

    Содержание правопорядка составляет правомерное поведение субъектов, то есть такое поведение, которое урегулировано нормами права и достигло целей правового регулирования.

    Структура правопорядка - это единство и одновременное разделение урегулированной правом системы общественных отношений в соответствии с особенностями их отраслевого содержания. 

    ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ЗАКОННОСТИ

    Принципы законности - наиболее существенные, глубинные черты законности как явления, которые относятся ко всем видам деятельности всех субъектов и выражают ее содержание. Выделяют четыре принципа законности: верховенство закона, единство, целесообразность и реальность законности. Все принципы относятся ко всем видам правовой деятельности -правотворческой и правореализующеи и понимаются максимально широко.

    Принцип верховенства закона обычно трактуется как главенство закона в системе нормативных актов. Это означает, что все нормативные и индивидуальные акты подчиняются действующим законам, а все законы и другие акты государственных органов - Конституции.

    Принцип единства является важнейшей чертой законности. Под единством (всеобщностью) законности понимается единая направленность правотворчества и правореализации в территориальном и субъектном плане, т.е. на всей территории действия соответствующего нормативного акта, применительно к деятельности всех субъектов общественных отношений

    Целесообразность законности означает необходимость выбора строго в рамках закона наиболее оптимальных, отвечающих целям и задачам

    общества вариантов осуществления правотворческой и правореализующей деятельности (поведения), недопустимость противопоставления законности и целесообразности.

    Принцип реальности законности - это достижение фактического исполнения правовых предписаний во всех видах деятельности и неотвратимости ответственности за любое их нарушение.

     Требование законности - это сформированные в общем виде правовые предписания, соблюдение и исполнение которых делает явление (поведение, акт и др.) законным.

    Органичность законности как социального явления проявляется в том, что каждый из ее принципов может быть представлен как совокупность требований.

    Так, принцип верховенства закона выдвигает следующие требования:

    -        все законы должны соответствовать Конституции и другим вышестоящим законам;

    -подзаконные нормативные акты должны соответствовать законам;

    -акты правоприменения и правоприменительная деятельность должны соответствовать законам и основанным на них подзаконным нормативным актам;

    -акты индивидуального поведения должны соответствовать законам, основанным на них подзаконным нормативным актам и актам правоприменения.

    ПРЕДЕЛЫ ДЕЙСТВИЯ ЗАКОННОСТИ

    Границы действия законности определяются пределами правового регулирования общественных отношений, а те, в свою очередь, - пределами государственной деятельности. Выделяют две границы такого рода: верхнюю, которая определяет саму возможность соответствующего вмешательства, и нижнюю, связанную с его необходимостью, целесообразностью. 

    ПРАВОПОРЯДОК И ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК

    Реализация требований законности в поведении людей, правомерной деятельности индивидуальных и коллективных субъектов права, по сути, означает правопорядок. Правопорядок - составная часть и определенное качество общественного порядка. Последний связан не только с правом, с нормами законов и подзаконных актов.

    Содержание общественного порядка в широком смысле включает в себя всю систему общественных отношений, складывающихся вследствие соблюдения и реализации действующих в обществе во всех сферах жизни социальных норм (норм права, иных социальных норм неюридического

    характера), принципов, идей, определяющих общественно необходимое и наиболее важное для данного экономического и политического строя поведение людей/государственных организаций и общественных объединений.

    Основные черты правопорядка, существующего в данной общественной системе, ярко выражают особенности соответствующей правовой системы в целом. Основными чертами правопорядка являются:

    -господство закона в области отношений, регулируемых правом;

    -полное и своевременное соблюдение и исполнение всеми субъектами юридических обязанностей;

    -строгая общественная дисциплина;

    -обеспечение максимально благоприятных условий для использования субъективных прав;

    -безусловное утверждение фундаментальных прав и свобод человека;

    -четкая и эффективная работа всех юридических органов, прежде всего правосудия;

    -        неотвратимость юридической ответственности для каждого совершившего правонарушение.

    Цель установления и поддержания общественного порядка состоит в обеспечении личной безопасности граждан, общественной безопасности, в создании благоприятных условий для нормального функционирования предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений, для труда и отдыха граждан, уважения их чести, человеческого достоинства и общественной нравственности.

    Средствами регулирования отношений в сфере общественного порядка являются нормы права и другие социальные нормы неюридического характера. Это нормы морали, обычаи, правила культуры поведения и др.

    Итак, общественный порядок - это реально складывающийся в обществе порядок, отвечающий задачам его прогрессивного развития, основанный как на правовых, так и неюридических нормах (нормах нравственности, обычаях, нормах общественных организации).

    Демократизм общества, соблюдение в нем социальной справедливости, культура и сознательность граждан - вот реальные гарантии прочности общественного порядка.

    В субсистёме отношений, образующих общественный порядок, основным связующим звеном выступает правопорядок, поскольку он в той или иной мере отражает наиболее существенные черты нормативного регулирования в целом.

     

    СООТНОШЕНИЕ ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА

    Понятия "законность" и "правопорядок" близки друг к другу и обычно употребляются в одном ряду (или даже как взаимозаменяемые). Все же между ними есть четкая грань. Правопорядок - результат законности, характеризующий степень осуществления ее требований, причем так, что реализуются глубокие правовые начала, дух права.

    К материальным гарантиям относится такая экономическая структура общества, в рамках которой устанавливаются эквивалентные отношения между производителями и потребителями материальных благ. В этих условиях любой субъект права становится экономически свободным и самостоятельным. Поддерживаемый и охраняемый законом, он в полной мере реализует свои возможности в сфере материального производства, что является важнейшей гарантией законности и правопорядка в обществе. Материально обеспеченный и социально защищенный индивид, как правило, сообразует свое поведение с правом, поскольку его интересы гарантируются режимом законности и получают объективное воплощение в правопорядке.

    Политическими гарантиями законности и правопорядка являются все элементы политической системы общества, которые поддерживают и воспроизводят общественную жизнь на основе юридических законов, отражающих объективные закономерности общественного развития. Все звенья современной политической системы общества в интересах своего жизнеобеспечения всемерно поддерживают необходимый режим законности и правопорядка.

    К юридическим гарантиям относится деятельность государственных органов и учреждений, специально направленная на предотвращение и пресечение нарушений законности и правопорядка. Ее осуществляют законодательные, исполнительные и судебные органы государственной власти. При наличии достаточно прочных экономических и политических гарантий правоохранительная деятельность государства эффективно обеспечивает оптимальный режим законности и устойчивость правопорядка.

    Нравственными гарантиями законности и правопорядка являются благоприятная морально-психологическая обстановка, в которой реализуются юридические права и обязанности участников правоотношений; уровень духовности и культуры; чуткость и внимание государственных органов и должностных лиц к человеку, его интересам и потребностям. Нравственно здоровое общество - это общество, функционирующее на основе законов, в условиях стабильного правопорядка.

    Законность и правопорядок в обществе обеспечиваются всей системой гарантий, которые органически взаимодействуют между собой, взаимообусловливают и дополняют друг друга.

    Правопорядок есть результат действия законности, реализованной свободы участников правоотношений, Свободное, а не принуждаемое воплощение в жизнь прав, свобод и обязанностей людей обеспечивает демократический образ жизни, реальную демократию, характеризует цивилизованное общество как общество порядка:

    -в деятельности государства осуществляется принцип разделения властей;

    -в общественной жизни реально воплощаются справедливость, гуманизм, равенство всех перед законом и другие принципы права;

    -интересы субъектов права находятся под надежной охраной государства;

    -государство отвечает перед своими гражданами за нарушение их законных интересов;

    Содержание дисциплины

    РК-правовое государство. Органы государственной власти в РК

    Закрепление материала
    Тестирование материала
    Содержание дисциплины

    Основные отрасли частного права. Правоохранительные органы