Для сдачи тестов, рубежного контроля, а также закрепления материала используйте браузеры MS Internet Explorer, Mozilla Firefox, Chromium
    Главная страница электронного учебника План урока
    Содержание дисциплины

    Правовое регулирование общественных отношений. Личность и политика
    Содержание дисциплины

    Основы семейного права

    Учебная тема
    Конституционные права и обязанности. Трудовое право ка функция современного социального государства

    План:

    1.Конституционные права и обязанности .

    2. Трудовое право ка функция современного социального государства

     

    1.Конституционные права и обязанности.

     

    - Конституционное право - ведущая отрасль права Республики Казахстан. Конституционное право Республики Казахстан отрасль права и юридической науки. Конституционно - правовые нормы и их виды. Правовые институты.

                - Конституция Республики Казахстан - основной закон государства. Принципы Конституции Республики Казахстан. Сущность Конституции. Общая характеристика Конституции Республики Казахстан.

                - О соотношении Конституции и законов. Соотношение норм Конституции и норм международных договоров. Этапы становления конституционного законодательства.

                Ключевые слова: конституция, отрасль права.

                Конституционное право является главной отраслью национальной системы права Республики Казахстан. Конституционное право регулирует отношения, образующие основу устройства казахстанского общества и государства; отношения, связанные с осуществлением государственной власти, а также отношения между человеком и государством.

    Конституционное право образуется из совокупных правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, в которых воплощены основы конституционного строя Республики Казахстан, правовой статус человека и гражданина, система органов государственной власти и управления.

    Под источниками конституционного права Республики Казахстан понимаются нормативные правовые акты, действующие на территории Республики Казахстан, регулирующие основы устройства общества и организацию государственной власти.

    Источником конституционного права, т.е. внешней формой выражения, является, в первую очередь, Конституция, конституционные законы, законы и другие нормативно-правовые акты, правовые обычаи, нормативные договоры.

    Основным источников конституционного права РК является Конституция. Это обусловлено тем, что Конституция имеет внешнюю юридическую силу и прямое действие на всей территории республики. Все другие источники исходят из норм конституции и не должны ей противоречить.

    Конституция- основной закон государства. Само слово "Конституция" имеет латинское происхождение, т.к. "constitutio" в переводе с латинского означает "учреждение", "установление". Как основной закон государства конституции появились с возникновением буржуазных государств. Конституции можно классифицировать по разным основаниям. Они подразделяются на жесткие и гибкие по способу изменений и внесений поправок. Жесткие конституции принимаются всеобщим голосованием путем референдумов либо путем специальной конституционной процедуры конституционными собраниями или Парламентами. Гибкие конституции принимаются и изменяются в порядке принятия обычных законов.

    По форме конституции могут быть писаные и неписаные. Писанные представляют собой единый нормативно-правовой акт. Неписаные представляют собой ряд несистематизированных актов конституционного характера, судебных прецедентов, правовых обычаев.

    Конституция занимает особое место в правовой системе современного демократического государства и является одним из необходимых признаков правового государства. Наличие Конституции - обязательное условие законности, правопорядка и стабильности институтов власти.

    Конституция обладает особыми юридическими свойствами: высшей юридической силой, прямым действием, учредительным характером, особым порядком принятия и внесения в нее поправок.

    Конституция представляет собой нормативно-правовой акт учредительного характера. Конституция Республики Казахстан была принята путем всенародного голосования, тем самым в конституционных нормах реализуется воля народа и нормы Конституции обладают учредительным, т.е. первичным характером. Конституция регулирует основополагающие, фундаментальные отношения, возникающие в обществе, она охватывает все сферы: политическую, экономическую, социальную и духовную.

    Конституция Республики Казахстан обладает высшей юридической силой, возглавляя систему нормативно-правовых актов в стране. Верховенство норм Конституции заключается в том, что ни один закон либо нормативный акт не должен противоречить нормам Конституции. Законные или иные нормативные акты, вступившие в противоречие с конституционными нормами, подлежат отмене в установленном законодательством порядке. Прямое действие норм Конституции означает, что ее нормы действуют непосредственно при регулировании общественных отношений. Конституция является действующим нормативным актом, ее нормы применяются на всей территории Республики Казахстан. Прямое действие конституционных норм предполагает, что государственные органы и должностные лица обязаны в своей деятельности руководствоваться Конституцией. Граждане и их объединения при защите своих прав вправе ссылаться только на конституционные нормы.

    Конституция, как основной закон характеризуется стабильностью, что обеспечивается особым порядком ее принятия и изменения. Ст. 91 п. 2 Конституции Республики Казахстан предусматривает, что базовые основополагающие установления не подлежат изменению. К таким положениям относится унитарность и территориальная целостность государства, а также форма правления Республики Казахстан. Эти изменения возможны только путем принятия новой Конституции. Поправки в Конституцию могут быть внесены республиканским референдумом, проводимым по решению Президента Республики. Изменения и дополнения могут быть приняты Парламентом, если Президент решит передать их рассмотрение высшему представительному органу. Проект поправок в Конституцию рассматривается на совместном заседании обеих Палат Парламента. Изменения и дополнения считаются принятыми, если за них проголосовало не менее трех четвертей от общего числа депутатов Парламента.

    Конституционное развитие Казахстана. Вопрос с какого времени вести отсчет конституционного развития Казахстана является предметом дискуссий ученых-юристов, историков и др. В этом плане представляется, что первые попытки создания конституционного государства были предприняты представителями алашского движения в 1916-1919 годах. По мнению таких казахстанских юристов как Нурпеисов Е.К., Котов А.К., "деятельность правительства Алаш-Орды представляет несомненный интерес как государственное образование, явившее собой эпоху конституционной эволюции Казахстана к суверенитету"'

    Следующий этап конституционного развития Казахстана представлен эпохой советского конституционализма, начавшейся после прихода к власти Советов. В этот период были приняты три Конституции: Конституция Казахской автономной Советской социалистической республики (КАССР) от 18 февраля 1926 года, Конституция Казахской ССР 1937 года и Конституция Казахской ССР 1978 года. Особенностями вышеуказанных Конституций необходимо назвать их формальную демократичность и в тоже время значительное расхождение с действительностью. В целом же конституционное законодательство 20-30-х годов не отражало реальностей тоталитарно - деспотического режима, установившегося в Казахстане. Что касается более позднего конституционного законодательства советского периода, необходимо отметить, что в их основу положен принцип приоритета государства над личностью, можно также говорить о расхождении между юридически закрепленными нормами и их реальным воплощением в жизнь.

    Современный этап конституционного развития начинается с провозглашения государственного суверенитета Республики Казахстан 25 октября 1990 года. В этот период были приняты Декларация о государственном суверенитете Казахской ССР, конституционный закон "О государственной независимости Республики Казахстан". Вехой в конституционной эволюции стало приятие Конституции Республики Казахстан от 28 января 1993 года. Она явилась значительным шагом в демократизации казахстанского общества, возвела новое независимое государство в ранг цивилизованных конституционных государств. Конституция 1993 года не определила форму государственного правления в самом тексте, в тоже время из смысла конституционных установлений можно было со всей определенностью констатировать, что Республика Казахстан тяготела больше к парламентарной республике. Впервые в ранг конституционного возведен принцип разделения властей, закреплена система сдержек и противовесов в организации государственной власти, которая выражалась в следующих элементах: президентское вето и механизм его преодоления, отставка Президента и Вице-Президента, отставка Кабинета Министров и т.д.

    Ныне действующая Конституция от 30 августа 1995 года закрепила президентскую форму правления в Казахстане, и тем самым стала провозвестником новейшего этапа конституционной эволюции Республики Казахстан. Конституция Республики Казахстан была принята всенародным голосованием путем республиканского референдума от 30 августа 1995 года. В связи с дальнейшим становлением государственности Республики Казахстан 7 октября 1998 года Конституционным законом, принятым Парламентом РК, были внесены изменения и дополнения в Конституцию. Конституция Республики Казахстан состоит из преамбулы и девяти разделов. Преамбула отражает учредительный характер Конституции и указывает на особый субъект, который принял ее - это народ Казахстана. В первом разделе, именуемом "общие положения" определены основы государственного устройства Республики, закреплены основополагающие принципы деятельности Республики Казахстан.

    Конституция утвердила Казахстан демократическим, светским, социальным и правовым государством (ст.1). Республика Казахстан учреждается унитарным государством с президентской формой правления. Подчеркивается, что единственным источником власти является народ. Конституция провозглашает принцип разделения государственной власти на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Вместе с тем Конституция устанавливает сильную власть Президента. Конституционно закреплена президентская форма правления. В разделе втором, названном "Человек и гражданин" определены основы правового статуса личности, основы гражданства РК. В третьем разделе закреплен конституционный статус Президента Республики Казахстан и именуется он "Президент". Разделы IV, V и VII посвящены определению конституционно-правового статуса Парламента, Правительства и судов Республики Казахстан. Разделом шестым особо закрепляется статус Конституционного Совета. Восьмой раздел посвящен основам местного государственного управления и самоуправления в Республике Казахстан. И последний IX раздел определяет заключительные и переходные положения.

    2. Трудовое право ка функция современного социального государства

                - Основы трудового права и право социального обеспечения. Предмет, метод и система трудового права. Принципы трудового права. Трудовое законодательство Республики Казахстан. Субъекты трудового права.

                - Индивидуальный трудовой договор. Коллективный трудовой договор. Рабочее время и время отдыха. Социальное партнерство в сфере трудовых правоотношений. Правоотношения по обеспечению занятости и трудоустройству.

                - Заработная плата. Охрана труда. Ответственность за нарушения трудового законодательства.

                - Правоотношения по социальному обеспечению. Пенсии по старости, пенсии за выслугу лет, пенсии по инвалидности, пенсии по случаю потери кормильца.

                Ключевые слова: трудовые отношения, трудовой договор, зар. Плата, пенсия.

    Трудовое право - это отрасль права, регулирующая трудовые отношения, возникающие в процессе реализации гражданами конституционного права на свободу труда, между работодателем и работником по поводу осуществления сторонами определенной трудовой деятельности на основе индивидуальных, коллективных и других договоров.

    Основным источником трудового права является Закон Республики Казахстан "О труде в Республике Казахстан" от 10 декабря 1999 года. Нормы трудового права содержаться так же и в других актах трудового законодательства, таких как Закон Республики Казахстан о коллективных договорах от 4 июля 1992 г., Закон Республики Казахстан об охране труда от 22 января 1993г., Закон о профессиональных союзах от 9 апреля 1993г., и другие, которые применяются постольку, поскольку не противоречат Закону "О труде в Республике Казахстан".

    Закон Республики Казахстан "О труде в Республике Казахстан" содержит 109 статей, которые сгруппированы в 12 глав, посвященных общим положениям, индивидуальному трудовому договору, коллективному договору, регулированию трудовых отношений отдельных категорий работников, рабочему времени, времени отдыха, заработной плате и нормированию труда, гарантиям и компенсационным выплатам работникам, материальной ответственности сторон индивидуального трудового договора, мерам поощрения и наказания работников, трудовым спорам и контролю за соблюдением Закона "О труде в Республике Казахстан".

    Каждый имеет равные возможности в реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах или получать какие-либо преимущества в их реализации в зависимости от пола, возраста, расы, национальности, язьжа, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к гражданству, общественным объединениям, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника результатов его труда.

    Закон "О труде в Республике Казахстан" устанавливает минимальные стандарты для трудовых отношений, которые могут и должны быть изменены в сторону улучшения в индивидуальном трудовом и (или) коллективном договоре. Условия труда отдельных категорий работников, которые регулируются другими нормативными правовыми актами не могут быть ниже стандартов, установленных в законе "О труде в Республике Казахстан".

    Условия индивидуального трудового, коллективного договоров являются обязательными для выполнения сторонами, если они не противоречат законодательству. Коллективный договор это правовой акт, оформленный в виде письменного договора, подписанного одним или несколькими работодателями (их представителями) и одним или несколькими профессиональными союзами, либо работниками, не являющимися членами профессионального союза, образовавшими свою организацию для ведения переговоров.

    Индивидуальный трудовой - договор это двустороннее соглашение между работником и работодателем, заключаемое в письменной форме, по которому работник обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с исполнением актов работодателя, а работодатель обязуется своевременно и в полном объеме выплачивать работнику заработную плату и иные, предусмотренные законодательством и соглашением сторон, денежные выплаты, обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде и коллективным договором. Индивидуальный трудовой договор может быть заключен: а) на определенный срок; б) неопределенный срок; в) на время выполнения определенной работы или на время замещения временно отсутствующего работника.

    Индивидуальный трудовой договор заключается в письменной форме, в двух экземплярах и подписывается сторонами, один экземпляр передается работнику. Началом выполнения трудовых функций работника считается дата начала работы, указанная в договоре, а в случае отсутствия и (или) не оформления надлежащим образом индивидуального договора со стороны работодателя действие индивидуального трудового договора начинается с фактического допущения к работе. После заключения индивидуального трудового договора работодатель обязан издать приказ о приеме работника на работу, который доводится ему под расписку.

    Работник имеет право заключать с несколькими индивидуальные трудовые договоры, предусматривающие неполную продолжительность рабочего времени. Для заключения индивидуального трудового договора работодатель вправе потребовать документы, подтверждающие трудовую деятельность работника, удостоверение личности (паспорт), свидетельство о присвоении социального индивидуального кода, пенсионный договор, свидетельство о рождении для лиц моложе шестнадцати лет, документ об образовании или профессиональной подготовке и иные документы, предусмотренные законодательством.

    Документами, подтверждающими трудовую деятельность работника, могут являться: трудовая книжка (при ее наличии) или индивидуальный трудовой договор, либо выписка из приказов о приеме или увольнении.

    Индивидуальный трудовой договор может быть прекращен:

    1) по истечении срока; 2) по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон:

    3) при призыве работника на воинскую службу; 4) при вступлении в законную силу приговора суда; 5) в случае смерти работника; 6) в случае признания судом работника недееспособным или ограниченно дееспособным.

    Индивидуальный трудовой договор может быть расторгнут:

    1)         по соглашению сторон, основанием которого является письменное согласие работника и работодателя.

    2) по инициативе одной из сторон:

    3) по инициативе работодателя:

    4) ликвидации или прекращении деятельности юридического лица;

    5) сокращение численности или штата работников;

    6) вследствие несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе;

    7) вследствие недостаточной квалификации, либо состояния здоровья;

    неявки на работу более двух месяцев, вследствие временной нетрудоспособности, за исключением установления законодательством более длинного срока нетрудоспособности по данному заболеванию;

    8) отказа работника от перевода в другую местность вместе с организацией;

    9) при отказе работника от перевода на более легкую работу с сохранением заработной платы;

    10) отказа от продолжения работы в связи с изменениями условия труда;

    повторного неисполнения работника без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;

    11) однократного грубого нарушения работником своих трудовых обязанностей;

    12) совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основания для утраты доверия к нему со стороны работодателя;

    13) совершение работником, выполняющим воспитательные функции в сфере образования аморального поступка, несовместимого с продолжением данной работы;

    14) разглашения доверенных ему в соответствии с индивидуальным трудовым договором сведений, составляющих государственную, служебную, коммерческую и иную, охраняемую законом тайну,

    15) отказа работника от работы в случае временного перевода на другую работу в случае простоя,

    16) восстановлении по решению суда на работу работника, ранее выполнявшего эту работу.

    17) по инициативе работника, который обязан за месяц письменно предупредить работодателя, о прекращении индивидуального трудового договора. По соглашению сторон, договор может быть прекращен и до истечения срока предупреждения. При наличии обстоятельств, исключающих, или значительно затрудняющих продолжение работы (состояние здоровья, пенсионный возраст, переезд в другую местность, несвоевременная выплата заработной платы и иные условия), расторжение индивидуального трудового договора производится в срок, указанный в заявлении работника.

    18) по иным основаниям, предусмотренным законодательными актами.

    Законом "О труде в Республике Казахстан" регулируются трудовые отношения отдельных категорий работников, учитывающих специфический характер их трудовой деятельности. К ним относятся: сезонные работники; домашние работники; надомные работники; работающие вахтовым методом; и другие категории работников, отношения которых с работодателями регулируются индивидуальным трудовым договором и законодательством о труде.

    Рабочим считается время, в течение которого работник в соответствии с условиями индивидуального трудового договора обязан выполнять трудовые обязанности. Нормальная продолжительность рабочего времени не должна превышать 40 часов в неделю. Пятидневная или шестидневная рабочая неделя устанавливается работодателем, условиями трудового или коллективного договора.

    В течение ежедневной работы работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и приема пищи продолжительностью не менее одного часа в совокупности. Этот перерыв в рабочее время не включается и используется работником по своему усмотрению.

    Работающим по индивидуальному трудовому договору гарантируется ежегодный оплачиваемый трудовой отпуск с сохранением места работы (должности) и средней заработной платы. Оплата трудового отпуска производится не позднее, чем за три календарных дня до его начала. Ежегодный оплачиваемый трудовой отпуск предоставляется работникам продолжительностью не менее восемнадцати календарных дней, если иное не предусмотрено другими нормативными правовыми актами для отдельных категорий работников, индивидуальным трудовым, коллективным договорам и актами работодателя.

    Заработная плата - это вознаграждение (доход) за труд в соответствии с его сложностью, количеством и качеством. Труд работников оплачивается повременно, сдельно или по иным системам оплаты труда. Оплата может производиться за индивидуальные и (или) коллективные результаты труда. Размер заработной платы устанавливается работодателем самостоятельно и не может быть ниже установленного законодательством Республики Казахстан минимального размера заработной платы.

    За нарушение трудовой дисциплины, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей работодатель вправе применять следующие виды дисциплинарных взысканий: 1) замечание; 2) выговор; 3) расторжение индивидуального трудового договора на основании норм Закона "О труде в Республике Казахстан".

    Трудовые споры рассматриваются по соглашению сторон согласительными комиссиями или в судебном порядке. Работники при обращении в суд по требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, освобождаются от уплаты государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Контроль за соблюдением трудового законодательства и условий труда осуществляют государственные инспекторы труда уполномоченного государственного органа по труду.

    Содержание дисциплины

    Правовое регулирование общественных отношений. Личность и политика

    Закрепление материала
    Тестирование материала
    Содержание дисциплины

    Основы семейного права